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东海县委编办“四个坚持”整治形式主义为基层减负
发布时间2019-09-25 来源:[db:出处] 作者:东海县委编办 点击量:


东海县委编办紧扣“基层减负年”的部署,通过多渠道、多层面整治形式主义,为实现减轻基层负担的目标提供强有力的体制机制保障。

坚持以改革为抓手,着眼简政放权,实现“协同高效”目标一是通过改革精简机构。严格规范全县党政机构的设置,确保总数不超过机构设置限额;二是通过改革理顺体制机制。严格按照上级机构职能调整要求,确保主要机构同上级保持基本对应加大机构职能整合归并力度,确保工作实现上下贯通,努力构建简约高效的基层管理体制;三是通过改革厘清职责权限。坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责,进一步厘清政府和市场边界,持续转变政府职能,把水果老虎机的行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来,达到简政放权的目的。

坚持以基层为重点,强化制度建设,实现“建机制出效果”的目标:一是科学明晰县、乡两级事权。以提升运行效能为目的,科学合理界定县、乡两级权责,明确县、乡两级事权划分,构建优化协同高效的事权运行机制;二是完善职责清单管理。努力破解管理服务中面临的“堵点”“难点”问题,协同有关部门全面梳理权责清单、公共服务事项目录,厘清县政府及其部门与乡镇街道的职责关系,不断推进基层社会治理创新;三是充实基层力量。统筹推进县级机构改革和乡镇机构设置,结合审批便民服务体系建设,推进“1+4”改革,打通服务群众“最后一公里”的障碍,达到“重心下移、力量下沉、服务下沉、充实基层”的目的。

坚持以科学为导向,优化考核项目,实现“减量不减质”的目标:全面清理上级与乡镇(街道)签订的各类责任状、评比达标、考核验收、示范创建等事项,切实减轻基层负担,除中央和省委明确要求外,各部门不得以任何形式对乡镇(街道)设置“一票否决”事项。在组织年底考核时,采取分组考核,被考核单位将相关台账集中报送至指定地点,对于确需现场考核的事项统一组织,避免被考核单位反复接待,切实减轻被考核单位负担。

坚持以作风为保障,筑牢服务意识,实现“最多跑一次”目标:一是机构编制业务工作“限时办结”。紧扣“放管服”改革主线,对部门申请使用“空缺编制”、“空缺职数”等业务实行“限时办结”;二是事业单位登记管理业务“最多跑一次”。针对改革期间涉改机关事业单位较多的情况,对变更登记材料实行“容缺办理”,开设工作联系qq群和微信群,用“网上互动”代替“现场跑路”,实现登记管理服务“最多跑一次”;三是事业单位年度报告公示“零上门”。全面启用“二维码”登录,依托事业单位网上登记管理系统实现事业单位设立(注销)、变更登记和年度报告公示信息的“一键公示”和“动态更新”,提升服务效能全面为事业单位减负。