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灌云县编委办“四个坚持”积极探索事业单位法人治理结构试点工作
发布时间2015-11-27 来源:未知 作者:admin 点击量:

     为促进公益事业的发展,建立功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的事业单位管理体制和运行机制,我县就法人治理结构试点工作深入探索,积极谋划,加快工作步伐。

一是坚持解放思想,创新事业单位管理体制和运行机制。建立由政府职能部门、举办单位、事业单位、服务对象和其他有关方面代表组成的决策层(理事会、董事会、管委会等多种形式),针对公益性强的事业单位,加大社会人员担任理事的占比;建立由事业单位行政负责人及其他主要管理人员组成的管理层,用以落实决策的落实执行,负责拟定业务活动计划、业务活动的开展、提出人事管理建议、执行理事会各项决议;建立由职能部门、事业单位人员、社会团体等组成的监督层。根据各单位的特点和工作需要,下设审计、财务、薪酬及考核等专门委员会,教育、卫生系统等规模较大单位,可单独设置监事会,用以加强单位内部对于财务、理事、管理人员履职的监督检查。

二是坚持政事分开和管办分离,落实事业单位法人自主权。以政事分开和管办分离为原则,明确决策层的地位,提升事业单位法人自主权,减少政府职能部门及举办单位对事业单位的干预,给予事业单位更大的经营管理权;规划职能部门、举办单位与事业单位的权利和义务,完善事业单位内部治理规则,激发事业单位及其工作人员的积极性,提高运行效率。

三是坚持强化事业单位的公益属性,加强对事业单位的监管。法人治理结构对于人民群众的切身利益息息相关,应强化事业单位的公益属性,激发生机活力,促进公益事业发展,为人民群众提供更加优质高效的公益服务;建立完善监督机制,建立完善决策失误追究制度、职工代表大会制度、年度工作报告制度、重要经典老虎机支付和绩效评价制度,拓展社会公共参与事业单位管理、运作和监督的渠道,着力构建内外结合的监督新机制。

四是坚持正确的政治方向和党管干部的原则,加强和改善党对事业单位的领导。贯彻落实党的十八大精神,事业单位党组织要围绕本单位事业发展和中心目标任务,加强对于干部工作的领导,按照党章和有关规定认真履行职责,充分发挥政治核心的作用;切实加强和改善党对事业单位的领导,及时调整党的组织建设,理顺隶属关系,选配好党组织的领导班子,充分发挥党组织在促进事业单位发展、完成本单位中心任务中的领导核心作用;党组织要坚定的支持理事会和管理层开展工作,加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导,保证党的路线、方针、政策在事业单位中得到贯彻执行。